按照国家和山东省社会信用体系建设的总体部署以及相关文件要求，经市政府同意，《滨州市“十四五”社会信用体系建设规划》已正式印发，现将有关内容解读如下：

一、《规划》编制背景

   2014年6月，国务院印发《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》（国发〔2014〕21号）。2015年9月，省政府印发《山东省社会信用体系建设规划（2015-2020年）》（鲁政发〔2015〕22号）。2016年10月，市政府印发了《滨州市社会信用体系建设规划（（2016—2020年）》（滨政发〔2016〕16号）。通过规划的实施，滨州市社会信用体系实现了从无到有，初步构建起良好的发展基础。2021年7月，省政府办公厅印发了《山东省“十四五”社会信用体系建设规划》（鲁政办字〔2021〕68号）。

二、《规划》编制依据

   根据国家和山东省关于社会信用体系建设的总体部署，以及《关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）《关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发〔2020〕49号）《山东省社会信用条例》《山东省“十四五”社会信用体系建设规划》（鲁政办字〔2021〕68号）《滨州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（滨政发〔2021〕10号）等政策文件的要求，结合滨州市实际，制定《滨州市“十四五”社会信用体系建设规划》。

三、出台目的

   为全面开启更高水平富强滨州建设新征程，深入推进滨州市社会信用体系建设，构建适应高质量发展要求的新型监管机制和社会治理方式，深化“放管服”改革，优化营商环境，营造优良信用环境。

四、主要内容

  《规划》由八个部分构成，分为四大板块。

    第一板块为总论，包括第一、第二两个部分，主要阐述滨州市社会信用体系建设基础和面临形势，谋划“十四五”时期滨州市社会信用体系的指导思想，应遵循的基本原则，设定建设目标。第二板块为分论，包括第三、四、五、六等四个部分，按照社会信用体系建设完善、支撑经济社会发展的逻辑层次，分别从信息化基础、运行机制、信用监管、信用应用等方面作出工作部署。夯实社会信用体系信息化基础，强化信用信息系统平台建设，提升信用信息归集共享水平；健全社会信用体系运行机制，加强信用信息融合开发应用，落实守信激励和失信惩戒，培育和规范信用服务市场，保护信用信息主体权益；构建新型信用监管机制，创新事前环节信用监管，加强事中环节信用监管，完善事后环节信用监管；推动信用与经济社会融合发展，以信用应用提升公共服务水平，以信用应用激发市场活力。第三板块是重大专项工程，分别是信息基础设施一体化工程、政务诚信提升工程、农村社会信用体系建设工程、“信用+产业”融合示范工程、信用推动金融服务创新工程和诚信宣传教育引领工程。通过重大专项工程作出具体部署，推动《规划》实施落地。第四板块是实施保障，从组织保障、政策支持、考核评估问效等角度，确保规划任务目标落到实处，保障规划得到有效执行。