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当前位置:>文章正文5月4日起在福建自贸试验区推行的“一照一码”登记制度,试行第一周就收到显著效果,福州、厦门、平潭三大片区分别颁发“一照一码”营业执照135份、30份和54份。
“一照一码”营业执照是将原本三部门、三本证、三号码合而为一,赋予企业统一社会信用代码,且全省通用,相关部门和金融保险等机构都予以认可。
企业纷纷点赞此举减少了办事环节,提高了办事效率。在政府层面,则有更深层次的影响,证多码多、以证养人的部门“算盘”逐步破除,告别了权力依赖。
自贸试验区是全面改革开放的试验田。“一照一码”登记制度是事关全局的简政放权之举,不仅将推动政府职能转变,而且可极大释放大众创业、万众创新的社会活力。
“一照一码”,三号归一,厘清政府和市场的边界,摒弃政府权力依赖,激发市场源头活水,绝不代表市场就能任性,政府就要弃管,反而对市场、对政府,都提出了更高要求。统一社会信用代码中的信用二字,恰恰折射出改革的新要求,企业经营理念要变,政府监管手段要变,经济社会的运转体系才会更加健康有序。
“信”字基本含义中有两层:一为诚实,不欺骗;二为不怀疑,认为可靠。二者相互依存、相互作用。信用就是在人之间、单位之间和商品交易之间形成的一种相互信任的关系。
人无信不立,业无信不兴,国无信则衰。企业是社会信用活动中最活跃的层次,是巨大的信用需求者和供给者。但凡企业经济活动,都需要信用来保障。
统一社会信用代码,在试行期间全省通用,一旦条件成熟全国推广,在外省亦畅行无阻。由此,代码便是企业唯一的“身份证”,只要企业存在,代码就如影随形,走到哪、带到哪,一切经营行为,都会记录在同一代码之下,形成信用积累。
作为市场监管者,政府加强改革后的事中事后监管,同样呼唤统一社会信用代码。
“一个部门、一证一号”时代,各部门审批、监管信息各自独立,共享难,部门有隔阂,信息成孤岛。代码统一,彼此间分散式、碎片式的信息有了整合交换、互通共享的基本条件,各自为政、单打独斗的封闭状态被一举突破。
在这样的格局下,企业面临的信用约束史无前例。
首先,面对信用,企业必须有足够强的自律。一切不合法、不合规的经营行为,都无处遁形。企业若还有“穿上马甲”的侥幸,对不起,绝不可能。任何商业伙伴,都可以通过统一社会信用代码,查阅到信用记录。优胜劣汰的基本市场规则,将发挥更有力的作用。
其次,在信息化条件下,企业应接受多部门结成“一张网”的协同监管。企业有任何信用记录,都将不再局限于特定部门内的披露和知晓,而是跨部门、跨地区的“一通百通”。信用不良企业受到的经营行为限制,将全方位、无遗漏,一处违法、处处受限,真正实现守信者处处受益、失信者寸步难行。
市场经济就是信用经济。信用是市场经济运行的前提和基础,是市场经济健康发展的根本保障。大道至简,但信用二字不仅不可丢,还需要十二分的重视。如此,每一个社会因子才能畅游在简政放权的活水中。