针对当前社会的担保体系构成模糊，政策性的担保机构与商业性担保机构没有明确的划分，担保业市场的结构不合理，资金补偿的机制不太健全等现状，深入完善小微企业融资担保的相关法律制度，明确担保体系的构成，划分政策性的担保机构和商业性的担保机构职责与业务范围。

    同时，根据国家的产业政策导向，对融资性的担保机构业务进行限制，明确融资性担保机构的服务对象和服务范围，让融资性担保体系充分体现国家产业政策导向；建立起严格的小微企业融资的担保监管制度，规范具有融资性担保机构的行为，监督其所经营管理的情况，避免由于担保机构经营不善进而危害到公众利益。

    此外，要建立健全再担保体系，完善风险转移机制。推进小微 企业信用体系建设一些小微企业缺乏诚信，不仅体现在产品质量和日常经营方面，而且在贷款时体现得更为明显。