“目前我国每年因商 业欺诈、制假售假、偷逃骗税、学术不端、食品安全事故等大量不诚信问题，给企业造成的经济损失超过6000亿元。”昨日(7月9日)，在由国家发改委和央 行联合举行的 “加快社会信用体系建设”新闻发布会上，国家发改委财政金融司司长田锦尘对 《每日经济新闻》记者表示。

据田锦尘透露，目前，整合各平台信用信息的信用中国网站已经完成域名申请工作，正在研究组建。与此同时，与会的央行征信管理局副局长张子红表示，目前央行正在开展征信机构设立申请和备案工作。记者注意到，这意味着央行征信牌照的发放或已为期不远。

我国每年“失信”损失6000亿

  在昨日召开的发布会上，田锦尘坦言社会上存在着大量的不诚信的问题。他介绍，每年我国企业因为诚信缺失，造成的经济损失超过了6000亿，对整个社会经济的发展影响非常大。

有鉴于此，今年6月，国务院发布了我国第一部国家级的社会信用体系建设专项规划 《社会信用体系建设规划纲要 (2014~2020年)》(以下简称《信用纲要》)，其中明确提出将建立自然人、法人和其他组织统一社会信用代码制度。

田锦尘介绍，目前我国已经启动了国家统一的信用信息平台的规划建设工作，推动建立统一的社会信用代码制度。信用中国网站域名的申请工作已经完成，正在研 究组建。另外，根据国务院部署，公安部牵头提出了以身份证号为基础的公民统一代码方案，发改委和有关部门正在研究制定法人和其他组织的统一代码方案。几年 以后，我们的身份证号将不仅仅代表一个人的姓名、年龄等基本信息，还将包含我们的信用记录。

不过，《每日经济新闻》记者注意到，田锦尘同时强调，“信息的使用一定要建立在依法依规的基础上，首先要对个人的信用信息严格进行保护。”在此基础上，我们的信用信息还将被分类管理。比如，有一些信用信息只能由某些被授权的单位或者机关采集，其他单位和机关不能采集。

此外，信用信息并非不能更改，一次错误也不一定会伴随我们终生。田锦尘介绍，我国还会建立自我纠错、自动更新的社会鼓励和关爱机制，以建立针对未成年人失信行为的教育机制为重点，对悔过改正旧有轻微失信行为的社会成员给予适当保护，形成守信正向激励机制。

征信业迎来发展机遇

  从国际经验来看，征信业务普遍由信用评级公司开展。而在我国，征信市场还处在起步阶段。因此，对于庞大征信数据的采集，究竟应该以市场还是政府机构为主体便成为了一个问题。

对此，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，征信业务本身并非单纯的公共服务，具有市场属性。征信公司可以通过提供服务赚取利益，这样的领域应该鼓励民间资本进入，弱化国家的参与。

央行征信管理局副局长张子红也表示，应坚持市场导向，推动我国征信市场发展，以形成一批具有竞争力的征信机构，满足社会多层次全方位专业化的信用信息需 求。目前央行正在开展征信机构设立申请和备案工作。获得个人征信业务经营资格的个人征信机构名单，和已在人民银行备案的企业征信机构名单将会陆续在人民银 行网站上公布。

  张子红表示，目前我们正在按照《征信业管理条例》和《征信机构管理办法》的要求，开展征信机构设立申请和备案工作。这意味着央行征信牌照的发放或已为期不远。

在目前征信业发展尚不完备的今天，如何规范刚刚起步的征信公司，防止隐私泄露呢？

  《每日经济新闻》记者注意到，《征信业管理条例》的规定，除依法公开的个人信息外，采集个人信息应当经信息主体本人的同意，未经同意不得采集。向征信机 构提供个人不良信息的应当事先告知信息主体本人，征信机构对个人不良信息的保存期为五年，超过了应该予以删除。除法律另有规定外，他人向征信机构查询个人 信息的，应当取得信息主体本人的书面同意并约定用途，征信机构不得违反规定，提供个人信息。