3月5日，李克强总理在2015年《政府工作报告》中指出，要推进社会信用体系建设，建立全国统一的社会信用代码制度。

实施统一社会信用代码制度，是为每个公民、法人和其他组织发放一个唯一的、终身不变的主体标识代码，并以其为载体采集、查询、共享、比对各类主体信用信息。不仅可以有效避免由于信息不对称造成的投机、作假等不正当行为，还可以跨越政府各职能部门间的信息壁垒，有利于促进信用信息资源共享，降低社会管理成本，进而提高公共服务水平，完善社会治理体系。

社会信用代码包括个人信用代码和组织机构信用代码。个人信用代码是以公民身份证号为基础，而组织机构（企事业单位）信用代码则相对复杂。

在企事业单位信用代码制度建设方面，目前较为成功的是四大信用代码。其一是中国人民银行的机构信用代码；其二是工商管理部门的“全国企业信用信息公示系统”里的企业注册号；其三是质检部门的组织机构代码；其四是11315全国企业征信系统的企业信用代码。

机构信用代码：五大特点，五大缺点

机构信用代码，是中国人民银行以金融业务为基础，按照一定规则赋予每一个机构在全国范围内唯一、不变的编码。机构信用代码以结算账户开户许可证核准号为基础编制，共18位（包含准入登记管理机构类别1位、机构类别2位、行政区划代码6位、顺序号8位和校验码1位，共5个数据段），覆盖所有与银行业金融机构发生业务往来的、各种类型的机构，包括机关、事业单位、企业、社会团体等其他组织等，体现出便于行业管理的特点。

机构信用代码最大的优点是，将同一机构的组织机构代码、工商登记注册号、基本开户许可证号码等各种代码对应到机构信用代码之下，通过采集、共享机构标识、登记注册信息、法人及高管、股东、实际控制人、联络、行业、其他信息等八大类明细信息，解决信息不对称问题，具有“唯一性、经济性、广覆盖性、实用性和兼容性”等五大特点。

当然，机构信用代码也有其缺点。首先，其必须申请才能获得。其次，18位代码太长，不容易记忆。第三，局限性大。其最大的价值在于企业借贷时，银行可直观而快速地了解企业的信用状况。而公众或其它企业想要了解该企业的信用状况，则非常困难。第四，登记的信息较少。机构信用代码系统主要记录企事业单位的基本信息，如名称、登记注册部门、注册地址、成立日期等。想要了解企业的信用状况，仅仅这些信息是远远不够的。第五，缺乏时效性。由于多是企业基本信息，缺少必要的市场反馈信息（如政府相关部门监管信息、媒体及消费者评价等实时的动态信息），导致其缺少动态变化。

企业注册号：工商部门主导 信息较为单一

企业注册号，是工商管理部门“全国企业信用信息公示系统”为每家企业配备的信用编号，由15位数字（14位数字本体码和1位数字校验码。其中本体码从左至右依次为：6位首次登记机关码、8位顺序码。）组成。选择企业注册地，输入企业名称或企业注册号，便可查看企业的信用状况。

企业注册号由各省市工商部门编制或参与编制，然后统一汇总至全国企业信用信息公示系统。企业注册号全国唯一、终身不变，任何一个市场主体只能拥有一个工商注册号，任何一个工商注册号只能赋予一个市场主体。

全国企业信用信息公示系统里的企业信息，包括工商公示信息和其它部门公示信息，此外还涉及企业公示信息等内容。由于目前诸多政府部门之间存在信息壁垒，所以该系统其它部门的信息相对较少。与中国人民银行的机构信用代码相似，企业基本信息较为完整，但缺少市场反馈信息，企业注册号基本上处于静态，无法体现互联网时代大数据的特点。基本信息可以检验一家企业的经营资质，而市场反馈信息才是考察企业信用的重要指标。

组织机构代码：信息较少、静态化

提到组织机构代码，想必每家企业都非常熟悉。组织机构代码是对国内依法注册、依法登记的机关、企、事业单位、社会团体，以及其他组织机构颁发一个在全国范围内唯一的、始终不变的代码标识。

组织机构代码由八位数字（或大写拉丁字母）本体代码和一位数字（或大写拉丁字母）校验码组成。

如同居民的身份证一样，组织机构代码证是组织机构在社会经济活动中统一赋予的单位身份证。组织机构代码系统覆盖范围广泛，对申领代码单位的资质审核也有数字档案作为凭证，可以动态追溯每一个组织机构的历史发展变化。

公众可在“全国组织机构代码管理中心”网站上，输入企业组织机构代码和机构名称，查询企业相关情况。但企业信息相对较少，仅仅包含代码、机构名称、机构类型、地址、有效期限和颁发单位等信息，缺乏企业的运营信息。想要了解企业的信用状况，仅靠这些信息显然远远不够。

11315企业信用代码：一键生成信用网址

2015年3月5日十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。所谓“互联网+”，即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。“互联网+”行动计划将重点促进以云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业等的融合创新。

11315全国企业征信系统体现了互联网时代大数据的特点。与其它代码编制机构不同，11315旗下的企业信用档案除了记录企业的基本信息，还有一个信息采集团队，去采集企业的其它信息，如政府监管、媒体评价、消费者评价、行业协会评价等信息。同时11315为政府各级职能部门、媒体、消费者、行业协会设有登录窗口，将各类有效信息汇总至企业的信用档案中，真正发挥出了“互联网+”时代大数据的特点和功用。企业信用档案广泛用于消费者购买产品、企业选择合作伙伴、产品销售等领域，实现了将“互联网+”的优势延伸到社会经济领域的功能。

信用代码是企业征信的基础。11315为每家企业配备了一个8位数的信用代码。相比人民银行18位的机构信用代码和国家工商行政管理总局“全国企业信用信息公示系统”里的15位企业注册号，11315的企业信用代码要简短的多，更容易记忆。

其次，11315的企业信用代码虽是数字，但可快速生成企业的信用网址。公众只要在地址栏输入企业信用代码+.11315.com，即是该企业的信用网址。通过此网址，公众可快速地了解该企业的信用状况。也就是说，11315的企业信用代码让过去静态的数字“活”了起来，而变得有生命力。

这与企业的运营状态相一致。企业的经营行为每时每刻都在发生，企业信用信息也是瞬息万变。企业信用代码直接生成其信用网址，信用信息精确到秒，随时都有可能变化，这让11315的企业信用档案具有了极强的动态性和时效性，切实发挥出了“互联网+”的巨大作用。

企业的资质信息基本上不会变化，精确到秒更多地是及时抓取企业的市场反馈信息（质检、法院判决、消费者评价、合作伙伴评价和媒体评价等信息）。前面已经说过，基本信息可以检验一家企业的经营资质，而市场反馈信息才是考察企业信用的重要指标。这使得11315旗下的企业信用档案更具参考意义和价值。

互联网时代，大数据征信势不可挡。让传统的、静态的信用代码数字“活”起来，并精确到秒，这符合大数据征信的要求。正是基于此，11315全国企业征信系统才发展成今日的规模：全国500余家代理服务机构，其中大多数已入驻当地的政务行政大厅或中小企业服务大厅。

王端军表示，如果每个政府职能部门都建立一套自己的企业代码系统，不仅需要花费极大的人力、物力和财力，而且多个编码之间也容易产生混乱和不统一的情况，反而不利于维持正常的市场秩序。11315的企业信用代码数字简短、方便记忆、且一键生成信用网址，是大数据征信时代的产物，也是“互联网+”的直观体现。11315的企业信用代码是11315全体人员10年研究成果的结晶，目前已有5000多万家企业使用11315的企业信用代码，从市场反映来看，信用代码非常成功。“我们将永葆创新精神，让11315的企业信用代码，在大数据征信时代发挥出更大的作用和价值。”